國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。本輪國(guó)企改革是改革開(kāi)放以來(lái)的第四次改革。

經(jīng)過(guò)兩輪“國(guó)企改革三年行動(dòng)”，在建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制提升方面取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，近幾年國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受巨大壓力，民營(yíng)企業(yè)普遍困難，國(guó)有企業(yè)效益有所下滑，社會(huì)上包括體制內(nèi)對(duì)國(guó)企又出現(xiàn)不少疑問(wèn)。這些疑問(wèn)有些存在已久，近期重新提及，有些則帶有新的特點(diǎn)。如國(guó)企改革的方向究竟應(yīng)該是體現(xiàn)核心功能還是占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較大比例？國(guó)企是否難以改變效益指標(biāo)不高的局面？國(guó)企能否真正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者？如何解決國(guó)企中的產(chǎn)能過(guò)剩？國(guó)企是否一定要限薪限股權(quán)收益，不能搞市場(chǎng)化激勵(lì)？國(guó)企在國(guó)際化進(jìn)程中實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力怎樣？國(guó)企出資人究竟是以管資本還是管企業(yè)為主？這些問(wèn)題具有政治傾 ……