改革破題：基層國企改革落地的“三重堵點”

在全過程咨詢實踐中，縣（區(qū)）屬國企改革常陷入“半截子工程”困局：組織推進上，65%的縣域存在“多頭管理”，某縣國企重組涉及國資、發(fā)改、人社等8個部門，因權(quán)責不清導(dǎo)致改革延誤4個月；人才支撐上，80%的基層國企缺乏“懂改革、會經(jīng)營”的專業(yè)骨干，某縣屬集團推進三項制度改革時，因HR團隊不懂市場化薪酬設(shè)計，方案反復(fù)修改仍無法落地；政策協(xié)同上，40%的縣域存在“政策打架”，某縣國企申請改革補貼時，財政與國資部門政策要求不一致，企業(yè)無所適從。

2025年國企改革深化提升行動明確提出“建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、責任明確的改革推進機制”，基層破局需緊扣“組織強統(tǒng)籌、人才補短板、政策重銜接”原則。某縣通過成立“改革專班”統(tǒng)籌推進，6個月完成11家國企整合；山東省通 ……